Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor anunță finalizarea raportului Corpului de Control privind verificările efectuate la Direcția Silvică Ilfov în legătură cu contractul de peaj încheiat pentru accesul autovehiculelor pe drumuri forestiere din Pădurea Băneasa, în zona care face legătura cu cartierul Greenfield.
Controlul a avut ca obiect verificarea oportunității și legalității modului de întocmire și derulare a contractului de drept de uz, analiza eventualelor acte adiționale, verificarea lucrărilor de reparații și întreținere executate asupra drumului forestier FE002, precum și evaluarea modului de reprezentare în instanță în litigiile generate de acest subiect.
Redăm comunicatul ministerului:
„Din analiza documentelor amenajistice succesive și a actelor puse la dispoziție de entitatea verificată a rezultat că, în cadrul amenajamentului silvic aferent perioadei 2020–2029, lungimea drumului forestier FE002 a fost modificată prin includerea unui tronson suplimentar de aproximativ 0,72 km, corespunzător segmentului dintre borna silvică nr. 22 și borna silvică nr. 23. Această prelungire a fost operată fără existența documentației legale privind schimbarea categoriei de folosință, fără proiect tehnic și fără aprobările prevăzute de legislația în vigoare pentru proiectarea și construirea drumurilor forestiere. În lipsa acestor elemente, tronsonul respectiv nu poate fi considerat drum forestier realizat în condițiile legii.
Raportul reține că lucrările de reparații și întreținere au fost contractate și executate pentru o lungime totală care a inclus și segmentul construit nelegal. În urma verificărilor financiar-contabile s-a constatat producerea unui prejudiciu rezultat din includerea în decont a tronsonului de drum realizat fără bază legală. Totodată, s-a constatat că tema de proiectare pentru obiectivul „Reabilitare drum forestier FE002” nu a fost aprobată de conducerea RNP Romsilva, deși au fost efectuate lucrări și plăți în cadrul acestui obiectiv.
Verificările efectuate în teren au confirmat existența fizică a tronsonului suprapus peste linia parcelară, precum și montarea de bariere de acces auto la capetele drumului. De asemenea, au fost identificate construcții și amenajări realizate fără aprobări legale în alte unități amenajistice din zonă. S-a constatat că drumul este tranzitat periodic de autovehicule, deși regimul juridic al drumurilor auto forestiere este cel de căi de transport tehnologic, de utilitate privată, închise circulației publice, cu excepțiile strict prevăzute de lege.
Din perspectiva cadrului normativ aplicabil, raportul evidențiază încălcarea prevederilor din Codul silvic și din normele tehnice privind schimbarea categoriei de folosință și proiectarea drumurilor forestiere. Construirea sau extinderea unui drum forestier se poate realiza exclusiv în baza unei documentații tehnico-economice complete și după aprobarea schimbării categoriei de folosință, condiții care nu au fost îndeplinite în cazul segmentului suplimentar identificat.
Având în vedere constatările efectuate, a fost propusă corectarea prevederilor din amenajamentul silvic și din hărțile amenajistice aferente, readucerea terenului forestier la starea inițială pe segmentul realizat fără bază legală, recuperarea integrală a prejudiciului constatat și sesizarea instanțelor pentru anularea contractului de peaj.
MMAP reafirmă că administrarea fondului forestier național trebuie realizată strict în conformitate cu legea, iar orice intervenție asupra infrastructurii forestiere trebuie fundamentată tehnic și aprobată în condițiile prevăzute de cadrul normativ în vigoare”.
Precizări ale Romsilva referitoare la drumul forestier din pădurea Băneasa
Romsilva a reacționat la comunicatul de mai sus și a transmis câteva precizări.
Redăm comunicatul Romsilva:
„Având în vedere informațiile apărute în spațiul public, ca urmare a raportului Corpului de Control al Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor referitor la drumul forestier D66 FE002, Regia Națională a Pădurilor – Romsilva face următoarele precizări:
Drumul forestier D66 F002 (fost D53), cu o lungime de 1.522 metri și o suprafață de 0,89 hectare, între bornele 19 și 23, a fost dat în folosință în anul 1974, în urma Hotârârii 1068/18.09.1972 a Consiliului de Miniștri, act care nu a fost abrogat. Din 1974 și până în prezent, acest drum nu a făcut obiectul retrocedării, ieșirii legale din fondul forestier sau predării unei alte entități a statului. Drumul respectiv nu a ieșit din evidențe și nici nu a fost casat sau dezafectat, integral sau parțial.
Drumul forestier respectiv se află în proprietatea publică a statului, fiind administrat de Ocolul Silvic București din cadrul Direcției Silvice Ilfov și figurează în amenajamentele silvice din anii 1974 și 1982 ca ”alee modernizată pentru vehicule” și ”drum forestier și de agremeent”, pietruit, cu lungimea de 1.522 metri, lățimea de 6 metri și suprafața de 0,89 hectare.
În anul 1991, în contextul aplicării legilor de reconstituire a dreptului de proprietate și a punerii la dispoziția comsiei locale de fond funciar a unor parcele adiacente drumul forestier D66 F002, s-a produs o eroare materială în amenajamentul silvic al Ocolului Silvic București, acesta apărând în hărțile amenajistice doar între bornele 19 și 22, însă suprafața, de 0,89 hectare, a rămas neschimbată.
Eroarea materială a fost constatată și îndreptată prin amenajamentul silvic din anul 2020, document avizat de către comisia tehnică a Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor și aprobat prin Ordinul de Ministru 1114/02.05.2023.
Toate documentele necesare, justificative, au fost transmise în timp util Corpului de Control al Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor.
Precizăm, de asemenea, că drumul nu a fost construit recent. Au fost realizate exclusive lucrări de reparații și întreținere, finanțate din fondurile proprii ale Direcției Silvice Ilfov. Cheltuielile vor fi recuperate integral în baza unui contract civil de peaj, încheiat pe o perioadă de trei ani cu reprezentanții proprietarilor de terenuri din zonă”.
Sursa: Ministerul Mediului, Romsilva
