Proiect de ordonanță de urgență: Tăierea ilegală a arborilor din parcuri devine infracțiune

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor publică proiectul de Ordonanță de urgență care modifică art. 140 alin. (1) din Codul silvic, stabilind un regim penal clar pentru tăierea, distrugerea sau degradarea fără drept a arborilor din spațiile verzi aflate în intravilanul localităților. Măsura vine în urma numeroaselor cazuri în care legislația actuală nu a permis sancționarea adecvată a intervențiilor abuzive asupra arborilor, în special în parcurile și zonele verzi ale orașelor mari.

Decizia de a introduce un regim penal vine în contextul unui fenomen în creștere. Bucureștiul a pierdut peste 500 de hectare de spațiu verde în ultimele decenii, iar în Parcul IOR au fost defrișați ilegal peste 1.500 de arbori, situație în care autoritățile nu au putut aplica actualele prevederi ale Codului silvic deoarece terenul era încadrat la categoria „curți construcții” . Cazurile recente, precum tăierea ilegală a 30 de arbori în Sectorul 6, sancționată contravențional cu 300.000 lei, confirmă că actualele instrumente sunt insuficiente pentru a descuraja fenomenul.

Proiectul prevede că tăierea, distrugerea sau degradarea fără drept a vegetației forestiere de pe spațiile verzi cu suprafețe de peste 500 mp va constitui infracțiune, pedepsită cu închisoare de la 6 luni la 3 ani, indiferent dacă terenul se află în domeniul public sau privat, inclusiv în cazul celor încadrate în categoria „curți construcții” . Vor putea fi tăiați în continuare doar arborii pentru care există legislație să fie tăiați. Această modificare elimină ambiguitățile legislative care au împiedicat până acum intervenția autorităților în cele mai sensibile cazuri de distrugere a arborilor.

Potrivit notei de fundamentare, înăsprirea regimului sancționator este necesară pentru protejarea patrimoniului verde urban, reducerea efectului de insulă de căldură, îmbunătățirea calității aerului și protejarea sănătății populației, în condițiile în care Bucureștiul are doar 0,88 arbori pe locuitor, mult sub recomandarea europeană de 3 arbori per locuitor.

Detalii din Nota de fundamentare:

Prevederile art. 140 alin. (1) din Legea nr. 331/2024 privind Codul silvic, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la sancționarea distrugerii și degradării vegetației forestiere de pe spațiile verzi nu au fost eficiente în prevenirea și combaterea acestor fapte de natură penală.

Poate fi dat ca exemplu Parcul IOR, care potrivit înregistrării în cadastrul general, suprafața parcului a fost încadrată în categoria de folosință curți construcții, situație în care prevederile Legii nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, nu au putut să fie aplicate. În acest mod a fost defrișată vegetația forestieră de pe o suprafață considerabilă, amplasată în intravilanul Municipiului București.

Din informații deținute, în București s-a înregistrat o pierdere de peste 500 de hectare de spațiu verde de la începutul anilor 1990 până în prezent, ca urmare a urbanizării accelerate și a defrișărilor ilegale.

Datele recente arată că densificarea urbană și tăierea arborilor au condus la un dezechilibru ecologic: de exemplu, în unele rapoarte s-a constatat că în 2024 au fost emise avize pentru defrișarea a 639 de arbori, în timp ce au fost plantați doar 1 116 arbori și arbuști, ceea ce nu compensează pierderea vegetală. Menționăm faptul că numai în zona retrocedată din Parcul IOR au fost semnalate tăieri masive, peste 1500 de arbori fiiind tăiați/arși pe parcursul ultimilor ani, iar majoritatea sancțiunilor aplicate au fot administrative, cu un cuantumul foarte mic.

În anul 2025, în Sectorul 6 al Municipiului București, un operator economic a tăiat ilegal 30 de arbori, sancțiunea aplicată de către Poliția Locală fiind de 300.000 lei. Luând în considerare recomandările Uniunii Europene privind densitatea spațiilor verzi urbane, constatăm că Municipiul București are numai 0,88 arbori pe locuitor, departe de media recomandată de 3 arbori per locuitor.

Sancțiunile curente pentru tăierile ilegale de arbori în Municipiul București sunt insuficiente, amenzile existente, de doar 25–50 lei/ arbore, nu descurajează distrugerea și degradarea vegetației și nu reflectă gravitatea prejudiciului adus mediului.

Peste 50 organizații civice și de mediu au cerut majorarea amenzilor la niveluri semnificative, de ordinul miilor de lei/arbore, pentru a crea un efect descurajator real și a proteja patrimoniul verde al orașului. Prin Hotărârea Consiliului General al Municipiului București nr. 458/30.10.2025 privind modificarea și completarea Normelor de Protecție a Spațiilor Verzi pe teritoriului Municipiului București, s-au introdus deja sancțiuni mult mai stricte, amenzi de până la 5.000 lei, obligația de replantare compensatorie, ceea ce arată o recunoaștere instituțională a problemei și angajamentul pentru soluționare.

Costurile indirecte asociate degradării spațiilor verzi sunt: pierderea biodiversității urbane, scăderea atractivității zonei pentru locuit, creșterea cheltuielilor publice pe sănătate, din cauza bolilor respiratorii, precum și riscul ca România/Municipiul București să fie sancționate la nivel european pentru neconformare cu directivele de mediu.

În lumina celor de mai sus, este necesară o reglementare normativă mai strictă, coerentă și eficientă, care să penalizeze în mod real tăierile, degradările și distrugerile, fără drept, de arbori, să impună replantări compensatorii, să asigure transparență și monitorizare și să promoveze protecția durabilă a spațiilor verzi urbane.

Inițiativele anterioare de înăsprire a sancțiunilor pentru tăierile ilegale de arbori s-au dovedit ineficiente, acestea nereușind să producă un efect disuasiv real asupra fenomenului. În aceste condiții este necesară consolidarea urgentă a cadrului legal și întărirea capacității de implementare, monitorizare și control privind lupta împotriva tăierii, degradării sau distrugerii, fără drept, a vegetației forestiere de pe spațiile verzi din intravilanul localităților.

Elementele prezentate anterior vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată și că prin prezentul proiect de ordonanță de urgență a Guvernului se prevede completarea cadrului legal privind sancțiunile pentru fapte care pot fi încadrate ca infracțiuni în situația tăierii, degradării sau distrugerii, fără drept, a vegetației forestiere de pe spațiile verzi din intravilanul localităților.

Persoanele interesate pot transmite în scris comentarii/propuneri/sugestii la adresa de e-mail: danut.iacob@mmediu.ro.

Proiectul de OUG și nota de fundamentare sunt disponibile pentru consultare aici.